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娄峰:2018年预计增长6.7%

我国经济将在新常态下运行在合理区间,金融结构调整取得积极进展,就业、物价保持基本稳定,中国经济不会发生硬着陆。这一预测与去年12月的预计数据一致,并未下调。下一步可以扩大技改投资,激发民间投资活力。另外要提高财政政策效率,防范地方财政风险。这可以通过优化财政支出结构、推进税制改革等方式提高财政政策效率进行。

从税费负担来看,近年来我国财政税费收入一直处于比较高的水平,需要进一步减税降费。以财政收入占GDP的比重作为税费负担的指标,2000年我国财政收入占GDP的比重为14.8%,2006年上升到20.1%,此后该指标一直保持在20%以上,说明税费负担整体偏重。

千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,金融企业增值税还有进一步改革的空间。一是增值税率可在四档并为三档的基础上,进一步并为两档甚至单一税率,使税制更加简明公平;二是扩大增值税抵扣范围,切实减轻企业负担。另外在个人税收方面,我国个人所得税一直实行分类征收的方式,无法反映纳税人真实纳税能力,不利于调节收入分配。需要改变现有征税模式,建立综合与分类相结合的征税方式。其中综合部分需要综合衡量与家庭生活关系最紧密的经常性收入、生活成本和赡养抚养费用,制定合理的税率档次和起征点。

增值税税率最近降低了一个百分点,但是仍很高,在个税方面,需要大幅提高起征点,因为个税税率高了,会降低工薪阶层收入,减少消费,这对经济长期可持续发展不利。目前中国雇员劳动报酬GDP比重为35%左右,远远低于发达国家60%-70%的水平。2012年以来尽管劳动报酬份额略有提高,但是到目前为止,劳动报酬份额偏低的状况并没有根本性改变。建议减轻居民税费负担,大幅提高个税起征点,并降低工薪所得税税率。