搜索

邱小平:未来将化解养老金难题

国家的社会保障工作还面临许多矛盾和困难,特别是人口老龄化进程加快,老年人口规模大、老龄化高峰持续长等特征明显,养老保险制度可持续运行面临严峻挑战。2018年,职工基本养老保险基金累计结余近5万亿元,规模可观,具备较强的支撑能力。基金结余平均可以满足17个月的支付,能够保证按时足额发放。

不过,具体到各个地方,据千讯咨询发布的《中国养老市场前景调查分析报告》显示,养老金支付压力不同。据地方社保信息披露,广东职工养老金2017年当期结余1559亿元,累计结余则达到9245亿元。而辽宁2017年职工养老金当期缺口扩大至343.8亿元,累计结存仅572.8亿元。

地区间的养老保险基金负担差距如此之大,如何解决?为此,2018年正式实施了企业职工基本养老金中央调剂制度。邱小平表示,该制度是去年推出的一项重大改革,目前推进比较顺利,今年要加大力度,在加快推进省级统筹的基础上,推进全国统筹。

此外,还要推动基金市场化、多元化、专业化投资,实现保值增值。据21世纪经济报道了解,广西、北京、山西、河南、云南、湖北、上海、安徽、浙江、江苏、西藏、陕西、四川、甘肃、重庆、广东、新疆等17个省(市、区)都签订了企业基本养老金委托投资协议。

合同总金额8450亿元,到账资金6050亿元。委托省份对每年的投资收益率都高度关注,对资本市场的波动容忍度明显低于全国社会保障基金。怎么样在当前的投资环境下取得高于市场平均回报的收益,可以说是对社保理事会和监管部门的考验。除了企业养老金外,2018-2020年,所有省份还要启动实施城乡居民养老保险基金的委托。

已完成18家中央企业股权划转,划转规模达750亿元。将其所持股权的10%一次性划转给社保基金会持有。今年继续划转部分国有资本充实社保基金,提升基金的抗风险能力。继续划转国有资本充实社保基金,有利于我国养老保险制度加快化解转制成本,促进制度轻装上阵,为深化养老保险制度改革提供回旋空间。