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尹中卿:确保大规模减税降费落到实处

现在降低增值税率后,要解决地方金融资金的缺口问题,因为地方人大会都开了,预算已经定了。增值税不解决地方财政支出的缺口,地方政府降税降费的积极性肯定不高。所以,下一步要督促地方减税,同时中央也得拿出制定切实有效的减税措施。

目前,有的省养老金历年积累已经用尽,收不抵支,20多个省如果没有财政补贴,也出现当期支付缺口。尽管全国范围内养老金还是充裕的,也仅能支付17个月,但是地区之间严重不平衡。

今年一般公共预算支出、三公经费都要再减少。下一步要下决心调整预算,要把那些无效的支出压下来。但是教育科学文化卫生等开支不能减少,怎么办?政府所拥有的资产可以减少,据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,一部国有企业一部分股权和利润可以用于社保金融基金等。

党的十八届三中全会提出,划转部分国有资本充实社会保障基金,完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提高到30%。按照提交给这次全国人民代表大会的预算,2019年中央国有资本预算中,国有资本收益上缴公共财政的比例只有16.5%。这与十八届三中全会提出的要求还相差将近一半。希望按照三中全会的要求,进一步完善国有资本预算。