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李大伟:一季度税收增速疲软

千讯咨询:2019-04-21

各级金融财政部门积极应对减税降费带来的财政收支平衡压力,主动挖潜,多渠道盘活各类资金和资产,组织做好非税收入收缴工作。非税收入中的国有资本经营收入、政府住房基金收入、国有资源(资产)有偿使用收入同比增加较多,三项合计拉高全国非税收入增幅10.3个百分点,支撑全国财政收入增幅1.3个百分点。

当然,涉及降费政策的有关收入继续下降。据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,受小微金融企业普惠性税收减免政策影响,一季度,教育费附加等专项收入同比下降0.8%,增幅同比回落14.3个百分点。从后期收入看,深化增值税改革的相关措施,将给财政收入增长带来更大压力。但相信随着企业负担的明显减轻、市场活力的不断激发、宏观经济运行的稳定性不断增强,必将夯实财政收入增长的基础,全年财政收入增长预期目标有望实现。

减税降费给地方财政收入冲击较大,主要是4月增值税税率大幅降低和5月下调城镇职工基本养老保险费率后,地方财政收支矛盾更加突出。一季度全国一般公共预算收入53656亿元,同比增长6.2%。根据今年的预算报告,全国一般公共预算收入增速预期目标为5%。

除了全国一般公共预算收入增速放缓外,地方政府依赖的国有土地使用权出让收入一季度呈现负增长(-9.5%)。考虑到地方财政,尤其是基层财政面临的收支平衡压力,财政部一方面加大对地方转移支付力度,另一方面积极指导地方做好预算平衡。2019年中央对地方转移支付安排75399亿元,增长9%,是近年增幅最高年份之一,增量为历年最大。

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